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從黨領導中國工人運動的百年歷史中汲取奮進力量

時間:2021-05-06 [字號: 超大 ] 來源:人民網-人民日報

全國總工會黨史學習教育領導小組辦公室

我國工人運動是在中國共產黨的直接領導下發展壯大起來的。100年來,中國共產黨在領導中國革命、建設和改革的長期歷史實踐中,始終全心全意依靠工人階級,始終重視對工人運動的領導,始終注重發揮工會組織的作用。100年來,無論是在風雨如磐的革命年代、如火如荼的建設時期,還是在激越奮進的改革開放征程上,特別是進入新時代,中國工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶、社會主義國家政權的重要社會支柱、職工利益的代表者維護者,始終自覺接受黨的領導,動員廣大職工群眾圍繞黨的綱領和不同歷史時期確立的中心任務,前赴后繼、奮勇拼搏,艱苦奮斗、建功立業,譜寫了恢弘壯麗的篇章。

一、中國共產黨領導工人運動的百年歷程

(一)新民主主義革命時期,黨把領導工人運動作為一項重要任務

1921年,中國共產黨一經成立,就承擔起工人運動領導者和工人階級先鋒隊的責任。《中國共產黨第一個決議》提出了開展工人運動的任務、方針和要求。1921年8月11日,中國共產黨早期公開領導工人運動的領導機關——中國勞動組合書記部在上海成立。黨成立后不到半年時間,領導了全國第一次工人運動高潮,極大地擴大了中國共產黨和工人階級的政治影響。1925年5月,在黨領導下第二次全國勞動大會召開,宣布成立中華全國總工會,標志著中國工人運動和工會組織在政治與組織上的統一。黨的許多早期領導人,如毛澤東、周恩來、劉少奇、李立三、鄧中夏、蘇兆征、蔡和森、趙世炎、王荷波等,都親自領導過工人運動,不少還擔任過工會組織領導人。1927年大革命失敗后,黨不斷加強和改進對工人運動的領導。1939年4月,中共中央成立了職工運動委員會,1948年8月,第六次全國勞動大會恢復中華全國總工會,重新實現了工人階級的大團結和全國工人運動在組織上的統一。1949年3月,黨的七屆二中全會明確提出全心全意依靠工人階級方針。1949年7月,全國工會工作會議召開,規定了全國各級工會的組織系統和一些制度規章,提出把全國工人階級首先是產業工人組織起來的任務。全國范圍內各級工會組織廣泛建立,工會會員迅速發展,在鞏固政權建設、恢復生產建設、廣泛教育職工等方面發揮了重要作用。

(二)社會主義革命和建設時期,黨領導工人運動為社會主義建設作出積極貢獻

新中國成立后,黨的工作重心由農村轉入城市,工人階級成為國家的領導階級,成為國家和企業的主人。在黨的領導下,工會的基本方針、組織原則、組織體系等逐步確立和不斷完善,對我國工運事業和工會工作產生了深遠影響。1950年6月,中央人民政府頒布《中華人民共和國工會法》,確定了中國工會在國家政治、經濟和社會生活中的重要地位和作用,這是新中國最早實施的三部基本法律之一。工人階級的勞動和生活條件得到改善,用工制度改革解決了失業問題,工資制度改革建立了按勞分配的社會主義分配原則,《中華人民共和國勞動保險條例》等一系列勞動和安全生產條例頒布出臺,明確了勞動保險事業托交工會統一管理,職工集體福利事業普遍開展,一種以社會主義計劃經濟為主要特征的勞動用工制度逐步形成。1953年5月召開的中國工會七大,是新中國成立后召開的第一次工會全國代表大會,確定了“以生產為中心,生產、生活、教育三位一體”的工會工作方針,對發揮工會在社會主義建設中的作用具有積極意義。1956年9月,黨的八大關于社會主要矛盾和黨的根本任務的論述,為工會組織在社會主義建設事業中發揮更大作用提出新的要求。1958年3月黨中央召開政治局擴大會議,歷史性確定了工會實行同級黨組織和上級工會雙重領導,以同級黨組織領導為主的原則。這一時期,在黨的領導和政府號召下,工人階級在各級工會組織帶動下參與社會主義建設的熱情空前高漲,取得了豐碩成果。

(三)改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨對工人運動的領導不斷加強

1978年10月,中國工會九大召開,鄧小平同志向大會致祝詞,為工會工作指明了方向。1982年黨的十二大提出建設有中國特色的社會主義,針對新時期工人階級構成情況,提出必須大大加強黨在工會中的工作,使工會成為聯結黨和工人群眾的強大紐帶。根據黨的十三大提出黨在社會主義初級階段的基本路線,1988年全總十屆六次執委會審議通過了《工會改革的基本設想》,系統提出工會以經濟建設為中心,在維護全國人民總體利益的同時,更好地表達和維護職工群眾的具體利益,明確工會履行維護、建設、參與、教育四項社會職能。1989年12月,中共中央發出《關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知》。1992年4月,修改后的工會法正式頒布實施,為發揮工會組織在國家政治、經濟和社會生活中的作用提供了法律保障。1993年工會十二大發出了積極探索有中國特色社會主義工會工作的新路子,努力開創工會工作新局面的號召。1994年,工會提出了工會工作總體思路,以貫徹實施勞動法為契機和突破口,帶動工會各項工作,推動自身改革和建設。1999年強調要更好地履行工會的維護職能,提出實現工會工作“五突破一加強”的基本要求。2003年工會十四大以來,黨領導中國工會立足歷史方位的變化,深入探索研究新的歷史條件下工會工作的特點和規律,形成了中國特色社會主義工會發展道路,確立了“組織起來、切實維權”的工作方針,樹立了“以職工為本,主動依法科學維權”的工會維權觀,明確了“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則,為推動科學發展、經濟結構戰略性調整、促進社會和諧、維護社會穩定作出了重要貢獻。

(四)中國特色社會主義新時代,黨的領導為新時代工人運動把正方向、引對道路

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終關心工人階級和工會工作。黨的代表大會報告都有關于工會等群團工作的部署,黨中央和各級黨委把工會工作擺上重要議程,定期聽取工作匯報,每年進行專題研究,參加工會的重大活動,出臺制度文件,在工會代表大會上致詞,把工會組織建設納入黨的建設的總體格局等。2015年1月8日,中共中央印發《關于加強和改進黨的群團工作的意見》,7月6日黨中央首次召開中央黨的群團工作會議,從鞏固黨執政的階級基礎、群眾基礎的戰略高度,從黨和國家事業長遠發展的全局高度,深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題。會后不久,中央部署開展群團改革試點,進而全面鋪開群團改革,黨對群團工作的領導得到全面加強。自2015年起,每五年以最高規格——黨中央、國務院名義隆重表彰全國勞動模范和先進工作者,給予最高褒獎。2018年2月,黨的十九屆三中全會提出了深化黨和國家機構改革的目標,把形成聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系作為一項重要內容,納入全面深化改革的大盤子謀劃推進。習近平總書記多次在重要會議、重要場合圍繞堅持全心全意依靠工人階級方針,崇尚勞動、熱愛勞動,充分發揮勞模示范引領作用等發表重要講話,在考察調研中深入基層、企業,看望慰問勞模和一線職工。2017年4月,黨中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,在我們黨和國家歷史上首次專門部署產業工人隊伍建設改革。在黨的領導和關心下,中國工人階級先進性不斷增強,地位作用日益顯現,素質不斷提升。目前,技能勞動者已經超過2億,高技能人才超過5000萬,涌現出一批勞模和先進工作者。

二、中國共產黨領導工人運動的理論探索

(一)始終堅持馬克思主義指導地位

馬克思恩格斯對工人階級政黨和工會作出闡述,在《共產黨宣言》中指出,“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”列寧確立了黨與工會的正確關系,他提出,“工會應當是蘇維埃政治之最親近和最必需的同事,而蘇維埃政權,在其全部政治和經濟工作上都是由工人階級的覺悟的先鋒隊——共產黨所領導的。”“工會是工人群眾學習管理的學校,學習主持經濟的學校,是共產主義的學校。”列寧還把黨領導的工會等群眾組織形象地比作無產階級政權體系的“傳動裝置”和“杠桿”,功能是把黨和勞動群眾聯系起來,強調工會要緊緊地靠近黨,這是唯一正確的原則。中國工會自覺接受黨的領導是我國憲法、工會法和工會章程等明確規定的。《中國共產黨章程》規定,中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。《中國工會章程》總則規定,中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織。

(二)創新發展馬克思主義工運理論

中國工會必須自覺接受黨的領導,這是我們黨的一貫主張。毛澤東同志指出,中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心,社會主義事業就不能順利。鄧小平同志指出,“黨對群眾團體,應加強其政治領導,不應在組織上去包辦。”江澤民同志指出,“各級工會組織要始終堅持黨的領導,在思想上、政治上同黨中央保持高度一致,緊緊圍繞全黨全國工作的大局開展工作。”胡錦濤同志指出,“要加強和改善黨對工會工作的領導,支持工會創造性地開展工作,把更多資源和手段賦予工會組織。”“要進一步提高接受黨的領導的自覺性和堅定性,進一步提高在全黨全國工作大局下行動的自覺性和堅定性,真正把中央的路線方針政策和工作部署貫徹到工會的各項工作中去,充分發揮工會在促進改革發展穩定中的重要作用。”這些重要指示,闡釋了工會與工人階級政黨的關系這一馬克思主義工運理論的重大問題,為中國工會團結帶領廣大職工為鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎、完成黨的執政使命而不懈奮斗,奠定了堅實思想理論基礎。

(三)開辟馬克思主義工運理論新境界

習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,深刻闡明了工會工作的地位作用、目標任務、實踐要求,科學回答了工人階級和工會工作的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題,涵蓋了工會工作各領域、各方面,意涵深刻、內容豐富,系統完備、科學辯證,是對馬克思主義勞動學說和工運學說的傳承和升華,是新時代工運事業和工會工作創新發展的理論指導和行動指南。中國工會十七大報告用“八個堅持”對習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述作了提煉、概括和闡釋,一是堅持黨對工會工作的領導,二是堅持全心全意依靠工人階級,三是堅持為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,四是堅持中國特色社會主義工會發展道路,五是堅持弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,六是堅持高舉維護職工合法權益旗幟,七是堅持增強政治性、先進性、群眾性的工會改革方向,八是堅持加強基層工會建設,其中第一位的就是堅持黨對工會工作的領導,也是這一理論體系的關鍵。

習近平總書記強調,工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效,關鍵看有沒有堅持正確政治方向。堅持正確政治方向,就是要堅持中國共產黨領導和社會主義制度。工會作為中國共產黨領導的工人階級群眾組織,在堅持黨的領導這個根本問題上必須頭腦十分清醒、立場十分堅定、行動十分堅決。把黨的領導落實到實際行動中,一是要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,旗幟鮮明地講政治,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導;二是要自覺服從服務于黨和國家工作大局,在大局下思考、在大局下行動,自覺服從大局、堅決維護大局,找準工作的結合點和著力點,團結動員職工群眾為完成黨的中心任務貢獻力量;三是要堅持中國特色社會主義工會發展道路,保持戰略定力,增強堅持和拓展這條道路的責任心和使命感,不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑,勇于實踐、勇于創新,努力使這條道路越走越寬廣;四是要積極爭取各級黨委加強和改善對工會的領導,把工會工作擺上重要位置,將工會組織建設納入黨建總體格局,健全黨建帶工建的領導機制和工作制度,定期聽取工會工作匯報,精心指導工會工作,不斷提升工會工作的水平。只有堅持黨的領導,工會工作才能方向明確,不走偏路,才能做得有聲有色、扎實有效,才能把黨的領導落實到廣大職工群眾中去,才能鞏固和發展黨執政的階級基礎和群眾基礎。

三、百年中國工人運動的啟示體會

(一)始終堅持黨的領導是做好工會工作的政治原則和根本保證

百年發展歷程啟示我們:中國工人運動只有在工人階級的先鋒隊——中國共產黨領導下,把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到工會工作各方面、全過程,工運事業才能牢牢把握正確的政治方向,才能生機勃勃向前發展。習近平總書記指出,工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分,是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。工會要永遠保持自覺接受黨的領導這一優良傳統。新時代,我們要始終堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,結合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,結合習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,不斷學習,不斷實踐,不斷領悟,切實在學懂弄通做實上下功夫,自覺把黨的基本理論、基本路線、基本方略貫穿到工會工作各方面、全過程,使黨的創新理論真正走近職工身邊、走進職工心里,增強對黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)始終服從服務于黨和國家工作大局是工會工作的主題主線

百年發展歷程啟示我們:工會只有始終把黨的綱領作為自己的綱領,把黨的奮斗目標作為自己的奮斗目標,把自身的工作與黨領導的偉大事業緊密聯系在一起,團結動員職工群眾為完成黨的中心任務貢獻力量,才能代表職工群眾,充分發揮作用,成為推動歷史前進的積極力量。習近平總書記指出,實現中華民族偉大復興的中國夢,根本上要靠包括工人階級在內的全體人民的勞動、創造、奉獻。工會要牢牢抓住這個主題,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,在改革發展穩定第一線建功立業。新時代,我們要立足中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局,心懷“國之大者”,準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,找準工作的結合點和著力點,團結引導廣大職工為國家富強、民族復興、人民幸福貢獻智慧和力量。

(三)始終堅持貫徹全心全意依靠工人階級方針是工會工作的重要遵循

百年發展歷程啟示我們:中國共產黨自成立以來始終把工人階級作為自己最堅實最可靠的階級基礎;堅持全心全意依靠工人階級方針,關系到鞏固黨的階級基礎和執政地位,也關系到中國工運事業的未來發展。習近平總書記強調,全心全意依靠工人階級不能只當口號喊、標簽貼,而要貫徹到黨和國家政策制定、工作推進全過程,落實到企業生產經營各方面。那種無視我國工人階級成長進步的觀點,那種無視我國工人階級主力軍作用的觀點,那種以為科技進步條件下工人階級越來越無足輕重的觀點,都是錯誤的、有害的。不論時代怎樣變遷,不論社會怎樣變化,我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化,我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。新時代,我們要堅持政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護,保證工人階級主人翁地位,充分發揮工人階級主力軍作用,深入推進產業工人隊伍建設改革,不斷增強工人階級的先進性,通過工會扎實有效的工作把堅持黨的領導落實到廣大職工群眾中去,生根發芽,落地開花,把職工群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。

(四)始終維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會組織的基本職責

百年發展歷程啟示我們:維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾,是工會贏得職工群眾信賴和支持的關鍵所在;群眾路線是工會工作的生命線和根本工作路線,工會最大的優勢是密切聯系職工群眾,最大的危險是脫離職工群眾。習近平總書記強調,工會要堅持以職工為中心的工作導向,抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題,認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責,把群眾觀念牢牢根植于心中,哪里的職工合法權益受到侵害,哪里的工會就要站出來說話。新時代,我們要堅持以職工為中心的工作導向,抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題,突出城市困難職工、農民工、新業態就業人員等群體,增強維權意識、提升維權能力,主動作為、善于作為,發揮好協調勞動關系的作用,健全勞動關系協調機制,及時正確處理勞動關系矛盾,幫助職工群眾通過正常途徑依法表達利益訴求,解決職工“急難愁盼”問題,打通聯系服務職工群眾“最后一公里”讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”,工會干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人。

(五)始終推動改革創新是工運事業保持生機的不竭動力

百年發展歷程啟示我們:工會工作與社會變革、勞動經濟關系的調整變化、職工群眾的現實訴求息息相關;與時俱進、改革創新始終是工會工作和工運事業的鮮明特色。習近平總書記強調,新形勢下,黨的群團工作只能加強、不能削弱,只能改進提高、不能停滯不前。要自覺運用改革精神謀劃推進工會工作,創新組織體制、運行機制、活動方式、工作方法,推動工會工作再上新臺階。新時代,我們要把保持和增強政治性、先進性、群眾性作為群團工作的根本標尺和長期任務來抓,樹立落實到基層、落實靠基層理念,堅持把改革向基層延伸,把力量和資源向基層充實,使基層工會組織建起來、轉起來、活起來,健全工會工作制度機制,構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系,在建機制、強功能、增實效上下功夫,增強團結教育、維護權益、服務職工功能,切實把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

偉大祖國前景光明、復興偉業擊鼓催征。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,黨領導的中國工運事業正迎來中華民族偉大復興的曙光。工會將團結引領億萬職工更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,聽黨話、感黨恩、跟黨走,肩負歷史使命、勇于責任擔當,發揚優良傳統、銳意改革創新,續寫新時代中國工人運動的新篇章!

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